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央视网音信：共同足够，重在共同，也难在共同。既要遮蔽合座东谈主民，一个齐不行少，也要遮蔽全部区域，一块齐不行缺。　　从世界范围看，浙江是相比足够的，客岁东谈主均可主管收入突破6万元，城镇住户东谈主均可主管收入麇集22年居世界第一，农村住户东谈主均可主管收入更是麇集38年居世界第一。

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但在浙江省内，通常存在发展不平衡的问题。咱们说浙江是“七山一水二分田”，地势自西南向东北歪斜。这条线叫作念“清大线”，它北起杭州市临安区阴凉峰镇，南到温州市苍南县大渔镇。它亦然浙江发展水平的一条分界线，因为线的两侧，东北临海，西南靠山。山区26县占浙江省45%的面积，却只创造了不到10%的生产总值。这种差距，浙江把它总结为“山海”差距。

共同足够既要高质地发展，也要高水平平衡，补上山区26县“短板”即是浙江的突破口和重要点。早在20年前，时任浙江省委通知习近平同道作念出“八八策略”有规划部署时就提议，要进一步证明浙江的山海资源上风，推动欠表露地区突出式发展。怎么把“山”的资源和“海”的上风团结起来，这些年，浙江酿成了一批来自一线的山海合作训导，其中打造“飞地”平台最具代表性。　　打造产业飞地 念好新时间“山海经”　　“飞地”，是指在行政上互不从属的两个及以上地区，破裂行政区画界限，在特定区域合作栽植开发各式产业园区。具体到浙江，“飞地”模式如何运营，限度奈何样？飞地经济从出身到日趋锻真金不怕火，又阅历了哪些？

一周前，位于宁波市这家公司搬进了新厂房，如今新开辟调试结束，一经负责投产了。从老厂房到新厂房，搬迁路不外5公里，却是一次突出300多公里的“牵手”。因为新厂房天然地处宁波，但这块地却是宁波市鄞州区和衢州市衢江区共有。这个“共有”，恰是浙江实施的“产业飞地”模式。为了促进山区26县的发展，浙江条目“山海合作”中当作“海”的一方必须拿出一块区位较好的地皮来当作山区的“飞地”，两边共同运营共同获益。易田精工新厂房所在地，恰是鄞州区和衢江区1501亩“产业飞地”的一部分。　　这家从事高端装备制造的企业，竖立5年来，一直租用着一派不大的厂房。随着订单量抑止加多，扩大生产范围也变得越来越贫困。　　唐开国：宁波地区齐找不到地皮，何况租用厂房也找不到。咱们对厂房的条目也很高，咱们层高是27米，行车是150吨的。因为产能要扩大，订单在加多，很焦急。

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企业的窘境在2019年有了调动。其时，宁波鄞州经济开发区管委会职责主谈主员来到企业，向企业推介“飞地”政策。按照“产业飞地”的政策，由宁波鄞州提供用地，衢州衢江提供用田主义，两边共同出资1亿元注册竖立搭伙公司负责“飞地”运营，其中，鄞州方投资占股49%、衢江方投资占股51%。落地技俩企业平淡运营后，两边还将按商定比例对税收进行再分拨，其中，鄞州得35%、衢江得65%，收益再次向衢江方歪斜。有了这块产业飞地，让工业表露、地皮供应又殷切的宁波，不错留下企业。同期，鄞州的招商引资也变得更容易。　　唐开国：获得这个政策的优惠，给咱们的企业带来很大的晋升。年产值从1亿元到3亿元，从3亿元到5亿元，这样把产能扩大。　　产能上去了，企业效益天然也随着提高。

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园区内的另外一家新动力汽车零部件生产企业，2022年由宁波鄞州招引至这块“飞地”。进程一年的预备，本年前4个月，就有近5000万产值，全年销售产值预测达到4亿，占到母公司全年产值的五分之一。按照两边现在的合作模式，宁波市鄞州经济开发区管委会副主任励勇给咱们算了一笔账。　　浙江省宁波市鄞州经济开发区管委会副主任 励勇：4亿元的产值咱们按照5个点的企业税赋率来算，有2000万元左右的税收，咱们鄞州区的区所得部分在500万元左右，按照咱们的合作模式来狡计，衢江方能分到300多万元。

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早在2003年，为保护千岛湖生态环境，时任浙江省委通知习近平同道提议，通过“域内保护、域外开发，拓展发展新空间”，维持淳安县他乡发展工业平台，至此拉开了浙江省“飞地经济”改造发展的序幕。进程10多年的发展，2021年，浙江提议“念好新时间的‘山海经’”，把“飞地”经济当作改造发展的载体。如今，“山”和“海”齐享受到了“飞地”带来的发展和收益，可是当作浙江创始的“飞地”模式，政策领先实施起来却不那么容易。　　宁波市鄞州经济开发区管委会副主任 励勇：其时后续的利益分红、出资的比例、东谈主员的到位配比情况，一大堆的问题摆在咱们眼前。一些职能部门详情是有不合的，比如经济部门，它敬重的是技俩的落地、经济主义的产出；比如财政部门，它详情要核算这个老本奈何纪念。每个职能部门详情会有各自的观点，导致这个技俩咱们一驱动鼓动也很难。

难天然难，但是“山”和“海”两边齐以为合作是走向“共同足够”的正确标的，进程两边政府的抑止磨合，“飞地”预备模式在履行中抑止完善，让山的那儿和海的这边齐逐步尝到了合作的“甜头”。　　宁波市鄞州经济开发区管委会副主任 励勇：这个“飞地”对咱们鄞州的企业乃至宁波的企业齐是相配有公道的，等于我一下有了1500亩地皮不错用来开发栽植，为咱们宁波当地的企业发展和招商引资齐打下了很好的基础。对衢江来说，他们最重要看到的是后续的收益，第一时辰技俩落地后，他们后续随即就不错产生收益，5年末端后，收益率如故特地可不雅的。

三大飞地模式 改造发展富民强村　　一块产业飞地，整合了两地的上风资源。除了咱们刚才看到的宁波鄞州和衢州衢江的合作，为了晋升山海合作成效，浙江还成就市级的合作结对关系。比如，杭州市和绍兴市搭救衢州市，宁波、湖州、嘉兴共同搭救丽水。现在，浙江全省一经有78个这样的飞地，山的一方叫“飞出地”，海的一方则叫作念“飞入地”。　　在模式上，如今，浙江探索坐褥业、科创、消薄三大主要“飞地”模式。

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她们是广州天河区猎德村的女子龙舟队。作为当地为数不多的女子龙舟队，她们将参加6月17日于珠江举办的国际龙舟邀请赛表演游龙。

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“产业飞地”以先进制造业为主，由浙江省统筹安排，由浙江省大湾区新区、省级高能级平台等关系产业发展平台，为山区26县提供一块不小于1平方公里的地皮，“飞地”的栽植用田主义由飞出地赐与保险。　　“科创飞地”通常是饱读吹飞出地和飞入地开展归拢栽植，入驻企业以科技初创型企业为主，孵化在飞入地，产业化在飞出地。

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“消薄飞地”顾名念念义，即是排斥薄弱村。导向更为明确，即是要壮大飞出地的村集体经济，促进农民增收，它主要以发展物业经济、楼宇经济等快速收效技俩为主。

“飞地经济”给浙江经济薄弱地区运输了起源流水，接下来如何让它们不绝发展壮大，浙江也有我方的办法。　　经济薄弱村三年突出追逐 如何作念到？　　杭州市余杭区的永安村，也曾是一个经济薄弱村。但是短短两年多，永安村的村集体预备性收入由2019年的73万元提高到2022年的505万元，农田每亩收益从555元提高到了5800元。这些变化，与一个东谈主密切关系，即是这两年村里新上任的“CEO”。村子里的CEO是作念什么的，他奈何让村子三年间产生这样大的变化？沿途去刚毅这位乡村CEO——刘松。

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余杭区余杭街谈永安村乡村行状司理东谈主 刘松：我叫刘松，来自安徽芜湖，在浙江大学学的是农业技术扩展专科，我但愿把我的专科常识用在乡村，为乡村振兴作念孝顺。　　乡村里为什么会有CEO？这来自于杭州市余杭区的一项改造举措。

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在浙江的乡村，连年来虽竖立了不少为助推村集体经济发展壮大和农民增收的强村公司。但是许多村干部并不擅长预备，强村公司也大开不了阛阓。余杭区就驱动广发硬人帖，为农村招聘行状司理东谈主，但愿这些预备性的东谈主才能助力乡村集体经济，富民强村。　　余杭区余杭街谈永安村党委通知 张水宝：以前咱们村在余杭街谈村集体收入是垫底的，只好28.5万元。

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苦求招聘的齐是像永安村这样的经济薄弱村，张水宝说他心里想的是，一经垫底了，干脆就试试外来的沙门能不行念好经。就这样，2020年10月，来自安徽的浙江大学高材生刘松，凭着此前多年的农家具企业运营训导，告捷应聘，当上了永安村第一任CEO。其时永安村集体经济收入在余杭街谈排行倒数第一，村里除了种地，险些莫得别的经济收入。　　余杭区余杭街谈永安村乡村行状司理东谈主 刘松：种粮空洞老本的话在2200元每亩，空洞收入是2755元每亩，这样的话一亩地的收益实质上只好555元。像咱们这个方位因为有97%齐是耐久基本农田保护的，这个很地面制约了咱们开展其他的多种预备。　　永安村的地只可种粮奈何办？产业单一奈何办？

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刘松团结村里实质情况和当下东谈主们心爱的绿色糊口步地，让城里东谈主和企业来认种地皮。村里提供种养处事，产出的大米以及滋生品齐归用户统共，用户通过小才略就能随时看到我方稻田的孕育情况。为了扩大影响力，刘松还成心搞了一个“开镰节”。2021年开镰节今日，有4万多名旅客来到永安村，800多亩认种田今日就被认种一空。

刘松再次算了一笔账，永安村每亩地的空洞收入从往日单纯卖食粮的2755元晋升到了8000元。刨去种粮老本，农田每亩收益从555元提高到了5800元，村集体预备性收入由2019年的73万元提高到2022年的505万元。短短两年多，永安村从余杭街谈的倒数第一变成了正数第一。　　余杭区余杭街谈永安村乡村行状司理东谈主 刘松：这个方位是蓝本的灌溉水源地，咱们即是作念了一些微纠正，临近的环境作念了打造以后，咱们把它作念成小的露营地，蛊惑亲子家庭。这个有两个公道，一个是他们给咱们场面费、策动费包括步履盘考费，这些齐进了村集体的账户，不错为村集体增收。第二个是他们到这里来之后，吃饭各方面的浮滥齐在咱们的农家乐内部了，吃一顿饭，走的时候买点土特产带且归，这个即是村民的增收。

看到我方家乡的变化，这些年，永安村在外打工的年青东谈主陆不绝续回到村里。有办研学班的，有开起农家乐、民宿的，也有把村里的非遗期间重拾起来，作念起非遗工坊的。如今的永安村，越来越多的新业态在这里发芽。

永安村的告捷，让余杭街谈其他七个村看到了这种运营模式的公道。为了结束八个村抱团发展，余杭街谈让永安村牵头竖立一家强镇公司。刘松也从强村公司CEO变成了强镇公司CEO。强村公司的主干们也纷繁到其他村子新来乍到，刘松给他们起了一个愈加诗意的名字——“乡村造梦师”。　　余杭区余杭街谈永安村乡村行状司理东谈主 刘松：其实咱们国度不单是有一个永安，世界有大齐个永安，齐需要有智力、有想法、有遐想的年青东谈主过来，通过你们跟乡村的双向奔赴，结束你的空想，结束乡村的发展。

人人解读：如何看浙江在“共同”上作念的发奋？

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