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国务院办公厅转发国度发展更动委对于规复和扩大糟塌步履的见知

国办函〔2023〕70号

各省、自治区、直辖市东谈主民政府，国务院各部委、各直属机构：

国度发展更动委《对于规复和扩大糟塌的步履》一经国务院高兴，现转发给你们，请崇拜贯彻落实。

国务院办公厅

2023年7月28日

（此件公开发布）

对于规复和扩大糟塌的步履

国度发展更动委

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为潜入实施扩大内需政策，充分领悟糟塌对经济发展的基础性作用，逼迫增强高质料发展的抓久能源，按照党中央、国务院决策部署，现就规复和扩大糟塌提议如下步履。

一、总体要求

以习近平新时期中国特色社会主义念念想为率领，潜入贯彻党的二十大精神，坚抓稳中求进责任总基调，齐备、准确、全面贯彻新发展理念，加速构建新发展方法，着力推动高质料发展，把规复和扩大糟塌摆在优先位置，优化干事、收入分派和糟塌全链条良性轮回促进机制，增强糟塌才气，改善糟塌条目，鼎新糟塌场景，充分挖掘超大范围市集上风，领悟经济轮回，开释糟塌后劲，更好得志东谈主民民众对高品性活命的需要。

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——坚抓有用市集和有为政府更好结合。顺应市集限定和糟塌趋势，充分领悟市集在资源设置中的决定性作用，更好领悟政府作用，加速树立世界斡旋大市集，晋升服务质料，激勉市集活力，开释潜在需求，着力营造推动糟塌升级的考究生态。

——坚抓优化供给和扩大需求更好结合。把实施扩大内需政策同深化供给侧结构性更动有机结合起来，增强供给结构对需求变化的稳妥性和无邪性，拓展糟塌新空间，打造糟塌新场景，丰富糟塌体验，以高质料供给引颈和创造市集新需求。

——坚抓提质升级和鼎新发展更好结合。超越体现各人化、普惠性，加速城乡糟塌基础智力树立，完善扩大住户糟塌的长效机制，切实保护糟塌者职权，营造便利糟塌、冷静糟塌环境，逼迫晋升糟塌便利度、舒戒指、舒心度。

二、褂讪大批糟塌

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（一）优化汽车购买使用照应。各地区不得新增汽车限购步履，已实施限购的地区因地制宜优化汽车限购步履。着力推动全面取消二手车限迁、便利二手车来回登记等已出台政策落地顺利。促进汽车更新糟塌，饱读舞以旧换新，不得对非土产货坐蓐的汽车实施报怨性政策。加大汽车糟塌金融复旧力度。增多城市泊车位供给，改善东谈主员密集场所和景区泊车条目，鼓舞车位资源分享诳骗。

（二）扩大新能源汽车糟塌。落实构建高质料充电基础智力体系、复旧新能源汽车下乡、延续和优化新能源汽车车辆购置税减免等政策。科学布局、戒指超前树立充电基础智力体系，加速换电模式扩张应用，有用得志住户出行充换电需求。推动居住区内全球充电基础智力优化布局并实践住户电价，辩论对充电基础智力用电实践峰谷分时电价政策，推动镌汰新能源汽车用电资本。

（三）复旧刚性和改善性住房需求。作念好保交楼、保民生、保褂讪责任，完善住房保险基础性轨制和复旧政策，扩大保险性租借住房供给，着力处理新市民、后生东谈主等住房阻拦群体的住房问题。稳步鼓舞老旧小区改良，进一步领悟住宅专项维修资金在老旧小区改良和老旧住宅电梯更新改良中的作用，连接复旧城镇老旧小区住户索要住房公积金用于加装电梯等自住住房改良。在超大特大城市积极稳步鼓舞城中村改良。抓续鼓舞农房质料安全晋升工程，连接实施农村危房改良，复旧7度及以上布防线区农房抗震改良，饱读舞同步开展农房节能改良和品性晋升，改善农村住户居住条目。

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（四）晋升家装家居和电子产品糟塌。促进家庭装修糟塌，饱读舞室内全智能安装一体化。扩张智能家电、集成婚电、功能化产物等产品，晋升家居智能化绿色化水平。加速实施家电售后服务晋升当作。潜入开展家电以旧换新，加强废旧家电回收。诳骗超高清视频、虚构本质、柔性泄露等新技艺，鼓舞供给端技艺鼎新和电子产品升级换代。复旧可一稔开发、智能产品糟塌，打造电子产品糟塌应用新场景。

三、扩大服务糟塌

（五）扩大餐饮服务糟塌。意见健康餐饮糟塌、反对餐饮浪费，复旧各地举办好意思食节，打造特色好意思食街区，开展餐饮促糟塌当作。因地制宜优化餐饮场所蔓延营业时辰关系章程。造就“种繁衍基地+中央厨房+冷链物流+餐饮门店”模式，挖掘预制菜市集后劲，加速鼓舞预制菜基地树立，充分体现安全、养分、健康的原则，晋升餐饮质料和配送程序化水平。扩张透明厨房，让糟塌者吃得冷静。

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（六）丰富文旅糟塌。全面落实带薪放假轨制，饱读舞错峰放假、弹性作息，促进沐日糟塌。加强区域旅游品牌和服务整合，积极举办文化和旅游糟塌促进当作。健全旅游基础智力，强化机灵景区树立，提高旅游服务质料。饱读舞各地制定实施景区门票减免、淡季免费灵通等政策。在保险搭客自主弃取权的基础上，复旧不同区域景区合作扩充联票模式，饱读舞景区结合本色实施一票屡次多日使用制，更好得志搭客各类化需求。推动夜间文旅糟塌表率鼎新发展，招引博物馆、文化馆、游乐土等蔓延灵通时辰，复旧有条目的地区树立“24小时活命圈”。打造千里浸式演艺新空间，树立新式文旅糟塌积聚区。

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（七）促进娱乐体育会展糟塌。加速审批等责任进程，抓续投放优秀电影作品和文艺上演。优化审批历程，加强安全监管和服务保险，增多戏剧节、音乐节、艺术节、动漫节、演唱会等大型当作供给。饱读舞举办各类体育赛事当作，增多受众面广的线下线上体育赛事。鼎力发展智能体育装备，晋升科学健身机灵化水平。实施全民健身形势智力晋升当作，加强体育公园树立，补都全民健身智力短板。遴择详情新一批国度体育糟塌试点城市。饱读舞各地加大对商品展销会、展览会、来回会、购物节、风俗节、品牌展、特色市集等当作的政策复旧力度，进一步扩大会展糟塌。开展“老字号嘉年华”等当作，促进品牌糟塌。

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（八）晋升健康服务糟塌。坚抓中西医并重，推动优质医疗资源下千里，共建城市医疗集团和县域医共体等医疗勾通体，加强基本医疗卫生服务，提高服务质料和水平，着力增多高质料的中医医疗、养生保健、康复、健康旅游等服务。发展“互联网+医疗健康”，进一步完善互联网诊疗收费政策，渐渐将稳妥条目的“互联网+”医疗服务纳入医保支付范围。开发面向老年东谈主的健康照应、活命照护、康养诊疗等服务和产品，复旧各类机构举办老年大学、参与老年讲授。积极扩大普惠型服务供给，推动全球糟塌提质增效。

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四、促进农村糟塌

（九）开展绿色产品下乡。有条目的地区可对绿色智能家电下乡、家电以旧换新等给予妥贴补贴，按照产品能效、水效等给予相反化政策复旧。开展绿色建材下乡当作，饱读舞有条目的地区对绿色建材糟塌给予妥贴补贴或贷款贴息。

（十）完善农村电子商务和快递物发配送体系。鼎力发展农村直播电商、即时零卖，推动电商平台和企业丰富面向农村的产品和服务供给。完善县乡村三级快递物发配送体系，加速晋升电商、快递进农村轮廓水平，复旧县级物发配送中心、州里物流站点树立改良，整合邮政、快递、供销、电商等资源，扩充集约化配送，饱读舞农村客运车辆代运邮件快件。树立村级递送物流轮廓服务站，在有条目的乡村布设智能快件箱，增多农村零卖网点密度，渐渐镌汰物发配送资本。

（十一）推动特色产品进城。潜入鼓舞农业坐蓐和农产品“三品一标”，开发具有显著地域特色、民族特色、乡土特征的产品产业，鼎力发展农村电子商务和订单农业，拓宽特色农产品上行通谈。招引线上线下各类平台抓续加大糟塌帮扶力度，开设专馆专区专柜促进脱贫地区特色产品顺畅销售，带动农民增收致富、增强糟塌才气。

（十二）鼎力发展乡村旅游。扩张浙江“千万工程”训诲，树立宜居宜业和好意思乡村。实施文化产业赋能乡村振兴方针，保护传承优秀乡土文化，周转和挖掘乡村文旅资源，晋升乡村文旅智力遵守。推动实施乡村民宿服务认证，造就发布一批等第旅游民宿，打造一批品性民宿。复旧筹办主体开发丛林东谈主家、林间步谈、健康氧吧、星空露营、汽车货仓等产品，因地制宜打造一批秀丽田园、景不雅农业、农耕体验、旷野探险、户外畅通、研学旅行等新业态，拓展乡村生态游、失业游。

五、拓展新式糟塌

（十三）壮大数字糟塌。鼓舞数字糟塌基础智力树立，丰富第五代移动通讯（5G）网罗和千兆光网应用场景。加速传统糟塌数字化转型，促进电子商务、直播经济、在线娱乐等数字糟塌表率发展。复旧线上线下商品糟塌交融发展，晋升网上购物节质料水平。发展即时零卖、机灵商店等新零卖业态。饱读舞数字技艺企业搭建面向活命服务的数字化平台，鼓舞数字活命智能化，打造数字糟塌业态、智能化千里浸式服务体验。加强移动支付等安全监管。升级信息糟塌，促进信息糟塌体验中心树立改良，晋升信息糟塌示范城市树立水平，高质料举办信息糟塌系列特色当作，推动新一代信息技艺与更多糟塌领域交融应用。推动平台经济表率健康抓续发展，抓续推动鼎新打破，开辟更多新领域新赛谈，进一步完善关系领域服务程序。

根据美联储年报和财务文件，从2022年到2023年，该系统的预算员工人数将减少500多个职位，从24428人减少到23895人，其中包括地区银行、理事会和三个较小的部门。

（十四）扩张绿色糟塌。积极发展绿色低碳糟塌市集，健全绿色低碳产品坐蓐和扩张机制，促进住户耐用糟塌品绿色更新和品性升级。健全节能低碳和绿色制造程序体系，完善绿色产品认证与记号体系，饱读舞先行制定团体程序和企业程序。昔日开展省俭型机关、绿色家庭、绿色社区、绿色出行等创建当作，反对日食万钱和过度糟塌，意见感性糟塌，加速变成检朴戒指、绿色低碳的活命方式和糟塌模式。

六、完善糟塌智力

（十五）加速造就多层级糟塌中心。深化海外糟塌中心城市树立，科学布局、造就发展一批区域糟塌中心和地点特色糟塌中心。潜入鼓舞海南海外旅游糟塌中心树立。晋升城市贸易体系，推动步碾儿街改良晋升，发展机灵商圈，打造“一刻钟”便民活命圈，构建分层分类的城市糟塌载体，提高住户糟塌便利度。加强社区便民服务，合理布局养老、托育、餐饮、家政、零卖、快递、健身、好意思发、维修、废旧物品回收等便民活命服务业态，鼓舞齐备社区树立。

（十六）着力补都糟塌基础智力短板。结合鼓舞城市更新，强化存量片区改良与复旧糟塌新场景发展的硬件功能衔尾。加强县域贸易体系树立，树立改良一批州里商贸中心、集贸市集、农村新式便民商店，推动要点商贸街巷改良升级。稳步推动产地销地冷链智力树立，补都农产品仓储保鲜冷链物流智力短板，推动城乡冷链网罗双向交融。

（十七）完善糟塌基础智力树立复旧政策。实施糟塌促进专项投资政策，复旧糟塌基础智力树立、开发更新改良和枢纽坐蓐线改良升级，将稳妥条目的神志纳入地点政府专项债券复旧范围。复旧稳妥条目的糟塌基础智力刊行不动产投资相信基金（REITs）。复旧各地保险糟塌基础智力树立合理用地需求。允许企业在稳妥国土空间霸术、不改变用地结构和性质、确保安全的前提下，严格按漂后城市表率要乞降所在地临时树立、霸术照应关系章程，在树立用地上搭建临时肤浅建筑，拓展糟塌新场景。

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七、优化糟塌环境

（十八）加强金融抵糟塌领域的复旧。招引金融机构按市集化方式，加大对住宿餐饮、文化旅游、体育健康、养老托育、家政服务等的轮廓金融复旧力度。更防护以真实糟塌步履为基础，加强糟塌信贷用途和流向监管，推动合理增多糟塌信贷。在加强征信体系树立的基础上，合理优化小额糟塌信贷和信用卡利率、还款期限、授信额度。

（十九）抓续晋升糟塌服务质料水平。全面开展冷静糟塌当作，完善要点服务糟塌领域服务程序。照章打击假冒伪劣步履，抓续推动创建冷静市集、冷静商店、冷静网店、冷静餐饮、冷静景区、冷静工场，加速变成调遣货、质料讲求、明码标价、监管、评价的冷静糟塌轨制闭环，营造冷静糟塌环境。

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（二十）完善促进糟塌长效机制。进一步完善促进糟塌体制机制。探索建立糟塌动态大数据监测平台系统，开展糟塌前瞻指数辩论和编制。加速糟塌信用体系树立。抓续深化更动，加速算帐制约糟塌的各类章程和作念法，有序排除糟塌领域的体制机制讳饰和隐性壁垒，促进不同地区和行业程序、功令、政策和解斡旋。

各辩论部门要充分领悟现存部门间互助机制作用，强化协同联动葡京娱乐棋牌，加强督促落实，结合本色细化出台责任决议和配套政策。各地区要压实属地累赘，完善责任机制，悉心组织实施，因地制宜遴荐有用举措、探索有用作念法，切实推动各项步履落地顺利。